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阳泉市关于价款服务业发展的若干鼓励政策

作者:913
发布时间
2011/08/30/ 19:31
来源
阳泉市投资促进网
点击:

摘要加快发展服务业,是推进阳泉资源型城市转型的重要举措。为进一步优化我市服务业发展环境,促进服务业更快更好地发展,推动产业结构优化升级,提升城市竞争力,现提出如下鼓励


    加快发展服务业,是推进阳泉资源型城市转型的重要举措。为进一步优化我市服务业发展环境,促进服务业更快更好地发展,推动产业结构优化升级,提升城市竞争力,现提出如下鼓励政策:
    一、放宽市场准入
    1、坚持“非禁即入”。允许,支持社会资本投资所有法律、法规未明令禁入的服务业领域。除法律、法规和国务院决定规定外,其它一切审批项目均不得作为服务业企业注册登记的前置审批项目。
    2、采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记。需前置审批的,由总部统一向审批机关申办多个门店的批准证件,连锁门店可持加盖总部印章的批准证件复印件,到所在工商登记机关申办营业执照。
    3、服务业企业在经过居委会或业主委员同意后,可将已取得合法产权或使用权的居民住宅作为经营场所办理工商登记手续。
    4、允许服务业企业灵活使用名称。鼓励服务企业名称体现行业特点,允许使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。经工商部门备案后,允许服务业企业在牌匾中简化使用名称。服务业事业单位改制为企业的,允许其使用原事业单位名称(去掉原主管部门)或者符合企业名称规定的其它名称。
    5、降低中介服务业企业注册资本最低限额。除国家有明确规定外,对中介服务业企业登记时的注册资本最低限额一律降至3万元人民币。
    6、鼓励农民组建服务业专业合作社,注册资金可以自主申报,免交注册登记和年检费。
    7、灵活核定中介服务业企业经营范围。对《国民经济行业分类》未包含的中介服务业一般经营项目,工商行政管理机关可根据企业申请,灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。为支持投资项目早建成,早开工,其申请工商登记的经营项目涉及前置审批而暂时无法提交审批证件的,可办理注明一定期限的“xxx项目筹建”营业执照。
    8、 缩短审批时间。服务业企业在办理年度检验和工商登记事项时,工商部门开辟“绿色通道”,依法从快从简办理。
    二、实行税费减免
    9、居民企业转让技术所有权所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
    10、对单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研发中心)从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税
    11、企业从事灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目免征企业所得税。
    12、对技术开发合同,只就合同所载的报酬金额计税,研究开发经费不作为计税依据,但对合同约定按研究开发经费不作为报酬的,应按一定比例的报酬金额计税贴花。
    13、对于政府鼓励类服务业项目,报经市政府批准后,减免城市基础设施配套费、人防异地建设费、墙改费和散装水泥费。
    三、落实价格扶持
    14、对服务业鼓励类企业的用水、用气实行价格优惠。对我市符合《山西省产业投资指导目录(2006)年本)》的服务业鼓励类企业的用水、用气与工业用水用气实行同价。
    15、支持旅游业发展。根据各景区实际情况,适时调整旅游景点门票价格和相关收费。
    16、加强对餐饮业的服务。积极开展餐饮业 评审,努力提升餐饮业档次。
    17、对涉及政府定价的其它服务业价格,依据《山西省定价目录》积极给予支持。
    四、优惠土地供应
    18、做好服务业用地的储备和供应。凡符合土地利用总体规划,城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的服务业项目,优先安排土地利用年度计划,优先办理农用地转(征)用报批手续。凡是2年以上未动工建设用地被收回土地使用权的,在符合规划的前提下,优先安排服务业用地项目。对世界500强企业、世界知名品牌服务企业和跨国采购中心等在我市投资的大型服务业项目,在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下,优先安排用地。鼓励服务业项目盘活存量土地,集约高效利用土地资源。对存量建设用地项目,优先办理用地手续。
    19、加大市中心区“退二进三”力度。城区中心地带要逐步关闭或迁出污染大、占地多、附加值低、不适应城市功能定位的工业企业,退出的土地优先发展服务业。对非营利性教育设施用地、公益性文化设施用地、公益性卫生设施用地、公益性体育设施用地等符合《划拨用地目录》的项目,可采取划拨方式供应。
五、加大财政、金融支持力度
    20、加大财政对服务业的发展的引导和支持力度。市政府在煤炭可持续发展基金中每年安排不少于5000万元资金采取贷款贴息、贷款担保和奖励等方式用于支持服务业示范项目、培育服务业知名品牌和领军企业。通过政府资金的导向作用,更多地吸引金融部门和社会民间资本在服务业领域的投入,各县(区)也要设立促进服务业发展引导资金。
    21、市政府建立奖励政策,引导和鼓励金融机构扩大对服务业的信贷资金支持。建立和完善贷款担保体系,培育企业融资担保公司,建立中小企业融资担保基金,促进发展企业财产保险。创优金融环境,提供便利条件,推进村镇银行建设,加快小额贷款公司组建步伐。扩大直接融资,大力发行短期融资卷;努力改善金融服务,推动银行卡产业发展;积极引导信用评级机构入驻阳泉;加强和改善外汇管理,促进外向形经济发展。吸引股份制商业银行来我市设立分支机构,加强征信体系建设,推动信用阳泉发展。
    六、优化服务业管理
    22、强化和完善服务业的统计工作。加强服务业发展研究,建立服务业发展的预警、预测和信息发布制度。
    23、建设市级服务业项目库。由市服务业发展领导组办公室牵头,组织有管部门建立市级服务业项目库,实行滚动管理,每年补充,更新一次,主要用于做好项目申报和向国家、省争取资金,确定全市年度服务业引导资金重点支持项目,加强对外招商引导等。
    24、全面清理涉及服务业的行政事业性收费。规范审批项目以及各种资格认证、考试、培训等收费价格,重新确定标准,并向社会公示,接收社会监督。
    25、建立服务业发展绩效考核制度。建立健全科学的服务业目标考核体系,明确考核重点,把服务业发展作为衡量县(区)和有关部门工作业绩的重要内容进行考核。市政府每年召开一次服务业发展总结表彰   大会和现场观摩会,对在服务业发展中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
    26、建立和完善服务业的劳动就业和社会保障体系。加大《劳动合同法》、《就业促进法》、等法律、法规的贯彻落实,规范服务业的劳动用工备案和劳动合同管理工作,强化技能培训,提高技能水平,落实各项就业再就业扶持政策,形成完善的公共就业服务体系,努力扩大服务业从业人员队伍,并推进服务业从业人员参加各项社会保险。帮助并督促服务业企业建立和完善工资保障机制和正常增长机制,促进服务业对经济社会协调发展做出贡献。
    27、规范并发展符合市场经济体制要求和政府部门职能转换需要的各类服务行业协会,商会等中介组织。赋予并强化中介组织在企业服务、部门协调、行业自律等方面的职能。
七、引进和培养服务业人才
    28、积极引进服务业高级人才。特别是要吸引职业经理、信息技术、国际贸易、现代物流管理、高级职业技能、旅游服务等方面高素质的专业人才和经营管理人才。对引进的高级服务业人才在住房、户口、子女入学等方面给予支持。放宽管理和技术人才及其亲属的户籍政策。对做出突出贡献的引进人才给予住房、车辆等重奖。
    29、加大领军人才的开发力度。针对不同服务业领域领军人才的特点,制定分类开发计划,努力在现代服务业领域培养造就一批医学权威、文化精英、学科带头人、金融家、营销大师等。研究制定现代服务业人才培训计划,通过开展专业培训、在职培训和继续教育等方式,培养造就一批与现代服务业发展相适应的人才队伍。
八、培育领军企业和知名品牌
    30、创新服务业组织结构。促进服务业规模化、网络化、品牌化经营,鼓励服务业以商标、专利等知识产权为纽带发展壮大,引进推广先进的服务业组织结构,鼓励发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、专卖店等现代流通组织形式。
    31、实施服务名牌战略。支持服务业企业创建服务名牌,鼓励流通企业与生产企业合作,实现名牌服务带动名牌产品推广,名牌产品促进名牌服务提升的良性互动发展
九、加快服务业领域的改革开放
    32、进一步加大改革力度。大力引入竞争机制,全面推进服务业领域改革,加快形成多元化投入、多样化经营的发展格局。加快推进社会事业领域的改革,尽快完成事业单位、后勤服务社会化改革。
    33、加快企业改革和重组。加快国有服务业企业改革,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。进一步放开搞活国有服务业中小企业,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售、债转股等多种形式进行产权制度和经营机制改革。健全公司法人治理结构,深化企业内部改革,促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。
    34、积极扩大开放。把服务业的bet356体育在线工作放在突出的位置,创新机制和手段,扩大我市服务业利用外资规模,提高利用外资水平。紧紧抓住我国入世过渡期结束和现代服务业国际转移的有利时机,积极引导承接国际服务业的转移,吸引跨国采购中心、市场中介机构等来我市设立分支机构。引进国际服务业的先进理念、先进技术和管理经验,提升我市服务业的结构和层次。
附则
    35、本政策由市服务业发展领导组办公室负责解释。
    36、本政策自2008年10月1日起执行。
 
 
 


 

 

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